တိုင္းရင္းသား
ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ေရး ေကာ္မတီ WGEC က ေရးဆြဲထားတဲ့ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲ
မူေဘာင္ကို နိုင္ငံေရးပါတီ၊ တိုင္းရင္းသား လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕နဲ႔
လူမွုအဖြဲ႕အစည္းေတြကို မၾကာခင္မွာ ရွင္းလင္းခ်ျပဖို႔ရွိတယ္လို႔ သိရပါတယ္။
ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မွာ နိုင္ငံေရးပါတီ ၊ အစိုးရနဲ႔ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းေတြသာမက ျပည္သူ လူထုကလည္း သိရွိနားလည္ရမယ္၊ ပါဝင္လုပ္ေဆာင္သင့္တယ္။ ဒါမွ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကို အတူတကြ ဆြတ္ခူးနိုင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ရလာတဲ့ ဒီၿငိမ္းခ်မ္းေရးဟာလည္း တကယ္စစ္မွန္ၿပီး အဓြန႔္ရွည္တဲ့ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးျဖစ္မွာ ျဖစ္တယ္လို႔ နိုင္ငံေရးေလ့လာေနတဲ့သူေတြက ေျပာပါတယ္။
WGEC က ေရးဆြဲထားတဲ့ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲ မူေဘာင္ကို ေအာက္ပါအတိုင္း အၾကမ္းဖ်ဥ္း ခ်ျပလိုက္ ရပါတယ္။ ( ဒီနိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမူေဘာင္ကို ေရးဆြဲတုန္းကလည္း WGEC ထဲမွာ UNFC က သုံးပုံႏွစ္ပုံ ပါဝင္ပါတယ္။)
နိဒါန္းမွာေတာ့ အစိုးရနဲ႔ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕ေတြ (ႏွစ္ဦးႏွစ္ဘက္) (၁) အပစ္ရပ္ဖို႔ အတြက္ (၂) နိုင္ငံေတာ္အတြင္း စည္းလုံးညီညြတ္ေရးရရွိဖို႔အတြက္ (၃) စစ္မွန္ၿပီး တရားမၽွတတဲ့ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ရရွိဖို႔အတြက္ သေဘာတူတယ္လို႔ ဆိုထားပါတယ္။
(၁) လုပ္ငန္းစဥ္ပူးေပါင္းေရး
လုပ္ငန္းစဥ္ပူးေပါင္းေရးမွာ အဓိက အခ်က္ ၄ ခ်က္ ရွိပါတယ္။
(က) ၿငိမ္းခ်မ္းတဲ့ ဒီမိုကေရစီ နိုင္ငံေတာ္ကို တည္ေထာင္ဖို႔
(ခ) ၁၉၄၇ ပင္လုံစာခ်ဳပ္ကို လက္ခံအတည္ျပဳဖို႔
(ဂ) ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မွာ နိုင္ငံေရးပါတီ၊ အစိုးရ၊ စစ္တပ္၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းတိုင္း၊ လူမွုေရးအသင္းအဖြဲ႕၊ အမ်ိဳးသမီး (၃၀%) အစရွိ အဖက္ဖက္ ပါဝင္ဖို႔- လို႔ တင္ျပထားပါတယ္။
(၂) တျပည္လုံးအပစ္ရပ္ေရး
လုပ္ငန္းစဥ္ပူးေပါင္းေရးလုပ္ၿပီးရင္ေတာ့ တျပည္လုံးအပစ္ရပ္ေရးအဆင့္ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီအဆင့္မွာ ေတာ့ ျပည္သူလူထု လုံျခဳံေရး၊ စားဝတ္ေနေရး၊ စီးပြါးေရးကို ေစာင့္ေရွာက္ဖို႔၊ မထိခိုက္တဲ့ စစ္က်င့္ဝတ္ ကို ျပဌာန္းက်င့္သုံးမယ္။ အပစ္ရပ္ပူးေပါင္းေစာင့္ၾကည့္ေရးေကာ္မတီ JCC ကို ဖြဲ႕စည္းတည္ေထာင္ရ မယ္။ ဒီလုပ္ေဆာင္ခ်က္ေတြဟာ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ ေဆြးေႏြးမွုမွာ လုပ္ေဆာင္ရမယ္။ ကန႔္ကြက္သူ မရွိတဲ့ အားလုံး သေဘာတူ ဆုံးျဖတ္တဲ့ ဆုံးျဖတ္ခ်က္(consensus) စနစ္ကို က်င့္သုံးရမယ္။
ဒါ့အျပင္ အပစ္ရပ္တာ ေစာင့္ၾကည့္ဖို႔အတြက္ ဆက္ဆံေရး႐ုံး ဖြင့္ရမယ္။ အပစ္ရပ္တပ္ဖြဲ႕ ထိန္းခ်ဳပ္နယ္ ေျမေတြမွာ လူမွုေထာက္ပံ့ေရးအဖြဲ႕ေတြ၊ NGO ေတြ ၊ INGO ေတြ လွုပ္ရွားခြင့္ေပးရမယ္။ အဓိက ကေတာ့ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ လုပ္ေဆာင္ေနတဲ့ကာလအတြင္း အေႏွာင့္အသြားျဖစ္ေစမယ့္ စည္းကမ္းေတြ အစိုးရဘက္က မထုတ္ဖို႔နဲ႔ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မွာ ပါဝင္တဲ့သူေတြကို ဖမ္းဆီး ျပစ္ဒဏ္ခတ္ျခင္း မျပဳဖို႔ဘဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ၁၇/၁ ဥပေဒ လိုမ်ိဳးေပါ့။
(၃) နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးေရးမူေဘာင္
ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ေဖာ္ေဆာင္ေရး လုပ္ငန္းေကာ္မတီ (JPC)ထဲမွာ အစိုးရ၊ နိုင္ငံေရးပါတီ၊ အပစ္ရပ္အဖြဲ႕ ေတြကေန တဖြဲ႕မွာ ၇ ဦး ပါဝင္ဖို႔။ JPC ေအာက္မွာ ေနာက္ထပ္ ၂ ဖြဲ႕ရွိပါတယ္။ ၁- ေရွ႕မွာေျပာခဲ့တဲ့ အပစ္ရပ္ ပူးေပါင္းေစာင့္ၾကည့္ေရးေကာ္မတီ (JCC)၊ ၂- ေဆြးေႏြးပြဲျဖစ္ေျမာက္ေရးေကာ္မတီ (NDSC) တို႔ ျဖစ္ပါတယ္။
ေဆြးေႏြးပြဲ ျဖစ္ေျမာက္ေရးေကာ္မတီ(NDSC) မွာ တဖက္ အေယာက္ ၂၀ စီ (အစိုးရ ၂၀၊ နိုင္ငံေရးပါတီ ၂၀၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕ ၂၀) ပါဝင္ပါတယ္။ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ေတြဟာလည္း အားလုံးက သေဘာတူတဲ့ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ ျဖစ္ရပါမယ္။ NDSC ဟာ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ေဆြးေႏြးပြဲ သို႔မဟုတ္ ဒုတိယ ပင္လုံ ညီလာခံ ျဖစ္ေျမာက္ဖို႔အတြက္ စီစဥ္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ တဖြဲ႕မွာ အေယာက္ ၃၀၀ ပါဝင္ပါတယ္။ (ပင္လုံ ညီလာခံမွာဘဲ မဲေပးတဲ့စနစ္နဲ႔ ဆုံးျဖတ္ခြင့္ ေပးထားပါတယ္။)
ဒုတိယ ပင္လုံညီလာခံ ျဖစ္ေျမာက္ဖို႔အတြက္ ဌာန ၂ ခုနဲ႔ လုပ္ေဆာင္သြားမွာပါ။ ဌာနတခုက ညီလာခံ ျဖစ္ေျမာက္ေရးအတြက္ လိုအပ္တဲ့ ေငြေၾကး၊ အသုံးအေဆာင္၊ အစားအေသာက္မွာ ကူညီေထာက္ပံ့ရ မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေနာက္တဖြဲ႕ကေတာ့ နည္းပညာပိုင္းမွာ ေထာက္ပံ့ေပးရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
NDSC ေအာက္မွာ အထူးလုပ္ငန္းအဖြဲ႕ (Task Force)နဲ႔ ျပႆနာေတြကို ဆန္းစစ္ေဝဖန္ သုံးသပ္ၿပီး ေျဖရွင္းမဲ့နည္းလမ္းေတြကို အႀကံျပဳတဲ့ေကာ္မတီ (Thematic Committee) ဆိုၿပီး ေနာက္ထပ္ ၂ ဖြဲ႕ ရွိပါေသးတယ္။ ဒီအဖြဲ႕ေတြ နိုင္ငံေရး ေဆြးေႏြးပြဲ မူေဘာင္ ေခါင္းစဥ္ ၁၉ ခုကို တာဝန္ယူ ေဆာင္ရြက္ မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ Task Force က နိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒနဲ႔ဆိုင္တဲ့ ေခါင္းစဥ္ ၉ ခုကို တာဝန္ယူ အေျဖရွာမွာျဖစ္ၿပီး Thematic Committee က က်န္ေခါင္းစဥ္ ၁၀ ခုကို တာဝန္ယူ အေျဖရွာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
အထူးလုပ္ငန္းအဖြဲ႕ (Task Force ) က တာဝန္ယူ အေျဖရွာမယ့္ ေခါင္းစဥ္ ၉ ခုကေတာ့ - ၁- နိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ၊ ၂- လုံျခဳံေရး၊ ၃- စီးပြါးေရး၊ ၄- တရားစီရင္ေရး၊ ၅-ေျမယာ၊ ၆- ပညာေရး၊ ၇- သာသနာေရးနဲ႔ ယဥ္ေက်းမွုဆိုင္ရာ ရပိုင္ခြင့္၊ ၈- ဘာသာေရးဆိုင္ရာ ရပိုင္ခြင့္ ၉ - က်န္းမာေရးဆိုင္ရာ စံခ်ိန္စံညႊန္း တို႔ျဖစ္ပါတယ္။
အေရးႀကီးျပႆနာမ်ားကို ေျဖရွင္းေရးအဖြဲ႕ ( Thematic Committee )ကေန တာဝန္ယူေျဖရွင္းရ မယ့္ ေခါင္းစဥ္ ၁၀ ခုကေတာ့ ၁- လူမွုေရး၊ ၂- အမ်ိဳးသားျပန္လည္ရင္ၾကားေစ့ေရး၊ ၃- မူးယစ္ေဆးဝါး ျပႆနာ၊ ၄- လမ္း၊ တံတား စီမံကိန္း ၊ ၅- စစ္ေျပးဒုကၡသည္မ်ား၊ ျပည္တြင္းဒုကၡသည္မ်ား၊ ၆- အလုပ္ သမားကိစၥ၊ ၇- ခြဲျခားဆက္ဆံမွုမျပဳေရးကိစၥ၊ ၈- ခရီးသြားလုပ္ငန္း၊ ၉- မီဒီယာ၊ ၁၀- NGOနဲ႔CSO အခန္းက႑-တို႔ျဖစ္ပါတယ္။ (ေခါင္းစဥ္ ၁၉ ခုေအာက္မွာ ေခါင္းစဥ္ငယ္ေလးေတြ ထပ္ရွိပါတယ္။)
ေခါင္းစဥ္ ၁၉ ခုကို အစိုးရ၊ နိုင္ငံေရးပါတီ၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕နဲ႔ လူမွုေရးအသင္းအဖြဲ႕ CSO တို႔က ေဆြးေႏြးမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေခါင္းစဥ္တခုမွာ တဖက္ ၁၀ ေယာက္စီပါဝင္တယ္ဆိုေတာ့ ၄ ဖြဲ႕ဆို အေယာက္ ၄၀ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ေခါင္းစဥ္ ၁၉ ခုအတြက္ လူအေယာက္ ၇၆၀ ပါဝင္ပါတယ္။ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ေတြဟာလည္း ဘုံသေဘာတူညီခ်က္ (consensus) နဲ႔ ဆုံးျဖတ္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ ညီလာခံက်င္းပဖို႔အတြက္ သို႔မဟုတ္ ဒုတိယပင္လုံက်င္းပဖို႔အတြက္ အစိုးရက စိုးရိမ္ေနတာတခုက နိုင္ငံေရးပါတီမွာ လူ ၃၀၀ ၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕ ၃၀၀ စုစုေပါင္း ၆၀၀ နဲ႔ အစိုးရဲ့ လူ ၃၀၀ အေပၚ အနိုင္ရမွာကို စိုးရိမ္ေနတာလို႔ ၾကားသိရပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ အစိုးရစိုးရိမ္ေနသ လို မဟုတ္ပါဘူး။ ညီလာခံျဖစ္ေျမာက္ေရးေကာ္မတီျဖစ္လာဖို႔ဆိုတာ Task Force ကေန ေရြးခ်ယ္ ဆုံးျဖတ္ၿပီးမွ NDSC ဆီ ပို႔ေပးတာပါ။ NDSC ကေန ေနာက္တႀကိမ္ ေဆြးေႏြးဆုံးျဖတ္ရပါတယ္။ ၿပီးမွ ဒီလူေတြကို ေရြးခ်ယ္တာပါ။ လူစုံဘက္စုံပါဝင္ေနတာေၾကာင့္ ဒီကိစၥ အစိုးရက စိုးရိမ္စရာ မလိုပါဘူး။
(၄) ေျပာင္းလဲေရးကာလအတြင္း လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕မ်ား၏ေနထိုင္ေရး
ေဆြးေႏြးေရးကာလ၊ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ မခ်ရေသးတဲ့ကာလအတြင္း လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕ေတြ ဘယ္လို ေနထိုင္သြားမလဲ။ အစိုးရဘက္က ၁- အခြန္ေကာက္ခြင့္ သို႔မဟုတ္ ၂- စီးပြါးေရးလုပ္ခြင့္ သို႔မဟုတ္ ၃- အစိုးရ သို႔မဟုတ္ တျခားနိုင္ငံမွ အစိုးရက ကူညီေထာက္ပံ့ခြင့္ သို႔မဟုတ္ ၄- စီမံကိန္းမွ သို႔မဟုတ္ သက္ဆိုင္ရာနယ္ေျမအတြင္းက စီမံကိန္းကေန ေဝစုေတြ ခြဲေပးျခင္း ( ဥပမာ- RCSS/SSA ထိန္းခ်ဳပ္ နယ္ေျမထဲမွာ ဆည္တည္ေဆာက္ျခင္းစီမံကိန္းဆိုရင္လည္း စီမံကိန္းကရလာတဲ့ ေငြေၾကးကို ခြဲေပး ျခင္း၊ SSPP/SSA ထိန္းခ်ဳပ္နယ္ေျမထဲမွာ ဂက္စ္ပိုက္လိုင္းစီမံကိန္းရွိေနေတာ့ အဲဒီကရလာတဲ့ ေငြေၾကး ကို SSPP ကို ခြဲေပးျခင္း) စသျဖင့္ ရပိုင္ခြင့္ေတြ ေထာက္ပံ့မွုေတြ ေပးသင့္ပါတယ္။
WGEC က ေရးဆြဲထားတဲ့ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမူေဘာင္ ရဲ့ ေနာက္ဆက္တြဲ ၁- မွာ ပါဝင္မဲ့လူဦးေရ အခ်က္အလက္ အေသးစိတ္ကို ေဖာ္ျပထားၿပီး၊ ေနာက္ဆက္တြဲ ၂ မွာ ေဆြးေႏြးေရးေခါင္းစဥ္ ၁၉ ခုကို ေဖာ္ျပထားပါတယ္။
WGEC အေနနဲ႔ေတာ့ အခုခ်ျပတဲ့ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမူေဘာင္ဟာ ေနာက္ဆုံးအဆင့္ ေရးဆြဲထားတဲ့မူ ျဖစ္တယ္လို႔လည္း ရွင္းျပထားပါတယ္။ ျပည္သူလူထု၊နိုင္ငံေရးပါတီေတြ၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္း ေတြကို ရွင္းလင္းခ်ျပေဆြးေႏြးၿပီးမွသာ တရားဝင္မူေဘာင္မူၾကမ္းအျဖစ္ သတ္မွတ္မွာ ျဖစ္တယ္လို႔ လည္း သိရပါတယ္။
မွတ္ခ်က္။ ။ ဤေဆာင္းပါးမွာ ပါဝင္တဲ့ NDSC ကို ‘ကာလုံ’ လို႔ေခၚတဲ့ National Defense and Security Council နဲ႔ မေရာေထြးေစလိုပါ။
ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မွာ နိုင္ငံေရးပါတီ ၊ အစိုးရနဲ႔ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းေတြသာမက ျပည္သူ လူထုကလည္း သိရွိနားလည္ရမယ္၊ ပါဝင္လုပ္ေဆာင္သင့္တယ္။ ဒါမွ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးကို အတူတကြ ဆြတ္ခူးနိုင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ရလာတဲ့ ဒီၿငိမ္းခ်မ္းေရးဟာလည္း တကယ္စစ္မွန္ၿပီး အဓြန႔္ရွည္တဲ့ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးျဖစ္မွာ ျဖစ္တယ္လို႔ နိုင္ငံေရးေလ့လာေနတဲ့သူေတြက ေျပာပါတယ္။
WGEC က ေရးဆြဲထားတဲ့ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲ မူေဘာင္ကို ေအာက္ပါအတိုင္း အၾကမ္းဖ်ဥ္း ခ်ျပလိုက္ ရပါတယ္။ ( ဒီနိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမူေဘာင္ကို ေရးဆြဲတုန္းကလည္း WGEC ထဲမွာ UNFC က သုံးပုံႏွစ္ပုံ ပါဝင္ပါတယ္။)
နိဒါန္းမွာေတာ့ အစိုးရနဲ႔ တိုင္းရင္းသားလက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕ေတြ (ႏွစ္ဦးႏွစ္ဘက္) (၁) အပစ္ရပ္ဖို႔ အတြက္ (၂) နိုင္ငံေတာ္အတြင္း စည္းလုံးညီညြတ္ေရးရရွိဖို႔အတြက္ (၃) စစ္မွန္ၿပီး တရားမၽွတတဲ့ ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ရရွိဖို႔အတြက္ သေဘာတူတယ္လို႔ ဆိုထားပါတယ္။
(၁) လုပ္ငန္းစဥ္ပူးေပါင္းေရး
လုပ္ငန္းစဥ္ပူးေပါင္းေရးမွာ အဓိက အခ်က္ ၄ ခ်က္ ရွိပါတယ္။
(က) ၿငိမ္းခ်မ္းတဲ့ ဒီမိုကေရစီ နိုင္ငံေတာ္ကို တည္ေထာင္ဖို႔
(ခ) ၁၉၄၇ ပင္လုံစာခ်ဳပ္ကို လက္ခံအတည္ျပဳဖို႔
(ဂ) ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မွာ နိုင္ငံေရးပါတီ၊ အစိုးရ၊ စစ္တပ္၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္းတိုင္း၊ လူမွုေရးအသင္းအဖြဲ႕၊ အမ်ိဳးသမီး (၃၀%) အစရွိ အဖက္ဖက္ ပါဝင္ဖို႔- လို႔ တင္ျပထားပါတယ္။
(၂) တျပည္လုံးအပစ္ရပ္ေရး
လုပ္ငန္းစဥ္ပူးေပါင္းေရးလုပ္ၿပီးရင္ေတာ့ တျပည္လုံးအပစ္ရပ္ေရးအဆင့္ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီအဆင့္မွာ ေတာ့ ျပည္သူလူထု လုံျခဳံေရး၊ စားဝတ္ေနေရး၊ စီးပြါးေရးကို ေစာင့္ေရွာက္ဖို႔၊ မထိခိုက္တဲ့ စစ္က်င့္ဝတ္ ကို ျပဌာန္းက်င့္သုံးမယ္။ အပစ္ရပ္ပူးေပါင္းေစာင့္ၾကည့္ေရးေကာ္မတီ JCC ကို ဖြဲ႕စည္းတည္ေထာင္ရ မယ္။ ဒီလုပ္ေဆာင္ခ်က္ေတြဟာ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ ေဆြးေႏြးမွုမွာ လုပ္ေဆာင္ရမယ္။ ကန႔္ကြက္သူ မရွိတဲ့ အားလုံး သေဘာတူ ဆုံးျဖတ္တဲ့ ဆုံးျဖတ္ခ်က္(consensus) စနစ္ကို က်င့္သုံးရမယ္။
ဒါ့အျပင္ အပစ္ရပ္တာ ေစာင့္ၾကည့္ဖို႔အတြက္ ဆက္ဆံေရး႐ုံး ဖြင့္ရမယ္။ အပစ္ရပ္တပ္ဖြဲ႕ ထိန္းခ်ဳပ္နယ္ ေျမေတြမွာ လူမွုေထာက္ပံ့ေရးအဖြဲ႕ေတြ၊ NGO ေတြ ၊ INGO ေတြ လွုပ္ရွားခြင့္ေပးရမယ္။ အဓိက ကေတာ့ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္ လုပ္ေဆာင္ေနတဲ့ကာလအတြင္း အေႏွာင့္အသြားျဖစ္ေစမယ့္ စည္းကမ္းေတြ အစိုးရဘက္က မထုတ္ဖို႔နဲ႔ ၿငိမ္းခ်မ္းေရးလုပ္ငန္းစဥ္မွာ ပါဝင္တဲ့သူေတြကို ဖမ္းဆီး ျပစ္ဒဏ္ခတ္ျခင္း မျပဳဖို႔ဘဲ ျဖစ္ပါတယ္။ ၁၇/၁ ဥပေဒ လိုမ်ိဳးေပါ့။
(၃) နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးေရးမူေဘာင္
ၿငိမ္းခ်မ္းေရး ေဖာ္ေဆာင္ေရး လုပ္ငန္းေကာ္မတီ (JPC)ထဲမွာ အစိုးရ၊ နိုင္ငံေရးပါတီ၊ အပစ္ရပ္အဖြဲ႕ ေတြကေန တဖြဲ႕မွာ ၇ ဦး ပါဝင္ဖို႔။ JPC ေအာက္မွာ ေနာက္ထပ္ ၂ ဖြဲ႕ရွိပါတယ္။ ၁- ေရွ႕မွာေျပာခဲ့တဲ့ အပစ္ရပ္ ပူးေပါင္းေစာင့္ၾကည့္ေရးေကာ္မတီ (JCC)၊ ၂- ေဆြးေႏြးပြဲျဖစ္ေျမာက္ေရးေကာ္မတီ (NDSC) တို႔ ျဖစ္ပါတယ္။
ေဆြးေႏြးပြဲ ျဖစ္ေျမာက္ေရးေကာ္မတီ(NDSC) မွာ တဖက္ အေယာက္ ၂၀ စီ (အစိုးရ ၂၀၊ နိုင္ငံေရးပါတီ ၂၀၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕ ၂၀) ပါဝင္ပါတယ္။ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ေတြဟာလည္း အားလုံးက သေဘာတူတဲ့ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ ျဖစ္ရပါမယ္။ NDSC ဟာ ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ေဆြးေႏြးပြဲ သို႔မဟုတ္ ဒုတိယ ပင္လုံ ညီလာခံ ျဖစ္ေျမာက္ဖို႔အတြက္ စီစဥ္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ တဖြဲ႕မွာ အေယာက္ ၃၀၀ ပါဝင္ပါတယ္။ (ပင္လုံ ညီလာခံမွာဘဲ မဲေပးတဲ့စနစ္နဲ႔ ဆုံးျဖတ္ခြင့္ ေပးထားပါတယ္။)
ဒုတိယ ပင္လုံညီလာခံ ျဖစ္ေျမာက္ဖို႔အတြက္ ဌာန ၂ ခုနဲ႔ လုပ္ေဆာင္သြားမွာပါ။ ဌာနတခုက ညီလာခံ ျဖစ္ေျမာက္ေရးအတြက္ လိုအပ္တဲ့ ေငြေၾကး၊ အသုံးအေဆာင္၊ အစားအေသာက္မွာ ကူညီေထာက္ပံ့ရ မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေနာက္တဖြဲ႕ကေတာ့ နည္းပညာပိုင္းမွာ ေထာက္ပံ့ေပးရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
NDSC ေအာက္မွာ အထူးလုပ္ငန္းအဖြဲ႕ (Task Force)နဲ႔ ျပႆနာေတြကို ဆန္းစစ္ေဝဖန္ သုံးသပ္ၿပီး ေျဖရွင္းမဲ့နည္းလမ္းေတြကို အႀကံျပဳတဲ့ေကာ္မတီ (Thematic Committee) ဆိုၿပီး ေနာက္ထပ္ ၂ ဖြဲ႕ ရွိပါေသးတယ္။ ဒီအဖြဲ႕ေတြ နိုင္ငံေရး ေဆြးေႏြးပြဲ မူေဘာင္ ေခါင္းစဥ္ ၁၉ ခုကို တာဝန္ယူ ေဆာင္ရြက္ မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ Task Force က နိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒနဲ႔ဆိုင္တဲ့ ေခါင္းစဥ္ ၉ ခုကို တာဝန္ယူ အေျဖရွာမွာျဖစ္ၿပီး Thematic Committee က က်န္ေခါင္းစဥ္ ၁၀ ခုကို တာဝန္ယူ အေျဖရွာမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
အထူးလုပ္ငန္းအဖြဲ႕ (Task Force ) က တာဝန္ယူ အေျဖရွာမယ့္ ေခါင္းစဥ္ ၉ ခုကေတာ့ - ၁- နိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ၊ ၂- လုံျခဳံေရး၊ ၃- စီးပြါးေရး၊ ၄- တရားစီရင္ေရး၊ ၅-ေျမယာ၊ ၆- ပညာေရး၊ ၇- သာသနာေရးနဲ႔ ယဥ္ေက်းမွုဆိုင္ရာ ရပိုင္ခြင့္၊ ၈- ဘာသာေရးဆိုင္ရာ ရပိုင္ခြင့္ ၉ - က်န္းမာေရးဆိုင္ရာ စံခ်ိန္စံညႊန္း တို႔ျဖစ္ပါတယ္။
အေရးႀကီးျပႆနာမ်ားကို ေျဖရွင္းေရးအဖြဲ႕ ( Thematic Committee )ကေန တာဝန္ယူေျဖရွင္းရ မယ့္ ေခါင္းစဥ္ ၁၀ ခုကေတာ့ ၁- လူမွုေရး၊ ၂- အမ်ိဳးသားျပန္လည္ရင္ၾကားေစ့ေရး၊ ၃- မူးယစ္ေဆးဝါး ျပႆနာ၊ ၄- လမ္း၊ တံတား စီမံကိန္း ၊ ၅- စစ္ေျပးဒုကၡသည္မ်ား၊ ျပည္တြင္းဒုကၡသည္မ်ား၊ ၆- အလုပ္ သမားကိစၥ၊ ၇- ခြဲျခားဆက္ဆံမွုမျပဳေရးကိစၥ၊ ၈- ခရီးသြားလုပ္ငန္း၊ ၉- မီဒီယာ၊ ၁၀- NGOနဲ႔CSO အခန္းက႑-တို႔ျဖစ္ပါတယ္။ (ေခါင္းစဥ္ ၁၉ ခုေအာက္မွာ ေခါင္းစဥ္ငယ္ေလးေတြ ထပ္ရွိပါတယ္။)
ေခါင္းစဥ္ ၁၉ ခုကို အစိုးရ၊ နိုင္ငံေရးပါတီ၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕နဲ႔ လူမွုေရးအသင္းအဖြဲ႕ CSO တို႔က ေဆြးေႏြးမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ေခါင္းစဥ္တခုမွာ တဖက္ ၁၀ ေယာက္စီပါဝင္တယ္ဆိုေတာ့ ၄ ဖြဲ႕ဆို အေယာက္ ၄၀ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ေခါင္းစဥ္ ၁၉ ခုအတြက္ လူအေယာက္ ၇၆၀ ပါဝင္ပါတယ္။ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ေတြဟာလည္း ဘုံသေဘာတူညီခ်က္ (consensus) နဲ႔ ဆုံးျဖတ္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ျပည္ေထာင္စုအဆင့္ ညီလာခံက်င္းပဖို႔အတြက္ သို႔မဟုတ္ ဒုတိယပင္လုံက်င္းပဖို႔အတြက္ အစိုးရက စိုးရိမ္ေနတာတခုက နိုင္ငံေရးပါတီမွာ လူ ၃၀၀ ၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕ ၃၀၀ စုစုေပါင္း ၆၀၀ နဲ႔ အစိုးရဲ့ လူ ၃၀၀ အေပၚ အနိုင္ရမွာကို စိုးရိမ္ေနတာလို႔ ၾကားသိရပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ အစိုးရစိုးရိမ္ေနသ လို မဟုတ္ပါဘူး။ ညီလာခံျဖစ္ေျမာက္ေရးေကာ္မတီျဖစ္လာဖို႔ဆိုတာ Task Force ကေန ေရြးခ်ယ္ ဆုံးျဖတ္ၿပီးမွ NDSC ဆီ ပို႔ေပးတာပါ။ NDSC ကေန ေနာက္တႀကိမ္ ေဆြးေႏြးဆုံးျဖတ္ရပါတယ္။ ၿပီးမွ ဒီလူေတြကို ေရြးခ်ယ္တာပါ။ လူစုံဘက္စုံပါဝင္ေနတာေၾကာင့္ ဒီကိစၥ အစိုးရက စိုးရိမ္စရာ မလိုပါဘူး။
(၄) ေျပာင္းလဲေရးကာလအတြင္း လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕မ်ား၏ေနထိုင္ေရး
ေဆြးေႏြးေရးကာလ၊ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ မခ်ရေသးတဲ့ကာလအတြင္း လက္နက္ကိုင္တပ္ဖြဲ႕ေတြ ဘယ္လို ေနထိုင္သြားမလဲ။ အစိုးရဘက္က ၁- အခြန္ေကာက္ခြင့္ သို႔မဟုတ္ ၂- စီးပြါးေရးလုပ္ခြင့္ သို႔မဟုတ္ ၃- အစိုးရ သို႔မဟုတ္ တျခားနိုင္ငံမွ အစိုးရက ကူညီေထာက္ပံ့ခြင့္ သို႔မဟုတ္ ၄- စီမံကိန္းမွ သို႔မဟုတ္ သက္ဆိုင္ရာနယ္ေျမအတြင္းက စီမံကိန္းကေန ေဝစုေတြ ခြဲေပးျခင္း ( ဥပမာ- RCSS/SSA ထိန္းခ်ဳပ္ နယ္ေျမထဲမွာ ဆည္တည္ေဆာက္ျခင္းစီမံကိန္းဆိုရင္လည္း စီမံကိန္းကရလာတဲ့ ေငြေၾကးကို ခြဲေပး ျခင္း၊ SSPP/SSA ထိန္းခ်ဳပ္နယ္ေျမထဲမွာ ဂက္စ္ပိုက္လိုင္းစီမံကိန္းရွိေနေတာ့ အဲဒီကရလာတဲ့ ေငြေၾကး ကို SSPP ကို ခြဲေပးျခင္း) စသျဖင့္ ရပိုင္ခြင့္ေတြ ေထာက္ပံ့မွုေတြ ေပးသင့္ပါတယ္။
WGEC က ေရးဆြဲထားတဲ့ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမူေဘာင္ ရဲ့ ေနာက္ဆက္တြဲ ၁- မွာ ပါဝင္မဲ့လူဦးေရ အခ်က္အလက္ အေသးစိတ္ကို ေဖာ္ျပထားၿပီး၊ ေနာက္ဆက္တြဲ ၂ မွာ ေဆြးေႏြးေရးေခါင္းစဥ္ ၁၉ ခုကို ေဖာ္ျပထားပါတယ္။
WGEC အေနနဲ႔ေတာ့ အခုခ်ျပတဲ့ နိုင္ငံေရးေဆြးေႏြးပြဲမူေဘာင္ဟာ ေနာက္ဆုံးအဆင့္ ေရးဆြဲထားတဲ့မူ ျဖစ္တယ္လို႔လည္း ရွင္းျပထားပါတယ္။ ျပည္သူလူထု၊နိုင္ငံေရးပါတီေတြ၊ လက္နက္ကိုင္အဖြဲ႕အစည္း ေတြကို ရွင္းလင္းခ်ျပေဆြးေႏြးၿပီးမွသာ တရားဝင္မူေဘာင္မူၾကမ္းအျဖစ္ သတ္မွတ္မွာ ျဖစ္တယ္လို႔ လည္း သိရပါတယ္။
မွတ္ခ်က္။ ။ ဤေဆာင္းပါးမွာ ပါဝင္တဲ့ NDSC ကို ‘ကာလုံ’ လို႔ေခၚတဲ့ National Defense and Security Council နဲ႔ မေရာေထြးေစလိုပါ။
No comments:
Post a Comment
Comment မ်ားကုိ စီစစ္ျပီး တင္ေပးပါမည္။ မုိက္ရုိင္းေသာ၊ လူသားမဆန္ေသာ Commet မ်ား တင္မေပးပါ။